法规速览
国家药监局深化化妆品监管改革促进产业高质量发展
本速览基于政策解读内容归类，核心目标是通过24条改革举措，统筹高质量发展与高水平安全，推动我国从“制妆大国”向“制妆强国”跨越。
创新支持类（鼓励创新，培育新质生产力）
新功效化妆品注册：设置专门审评通道，实行即报即审；建立前置咨询机制，优化分类规则
国际新品首发：国际化妆品新品在中国首发，免于提交境外上市销售证明，破除“时间门槛”
银发经济支持：鼓励企业研发针对老年群体的化妆品，支持皮肤衰老机理研究
电子标签：2026年2月启动试点，实现标签数字化管理
个性化服务：允许经营场所提供已备案普通化妆品的简易调配、分装
产业扶持：鼓励绿色低碳发展，培育国际竞争力民族品牌
注册备案优化类（提质增效，优化注册备案管理）
简化资料：配方近似产品共用安全/功效资料；原料安全信息企业自行存档
审评协同：建立“国家局-省局”联合审评机制（特殊化妆品）
时限压缩：高风险变更审评60工作日、低风险45工作日；非安全/功效变更自主维护
安全评估：完善技术指南，强化企业全生命周期责任
功效宣称：除祛斑美白/防晒/防脱发外，企业自主选择评价方法；配方近似产品共享数据
监管机制完善类（科学监管，强化风险防控）
分级分类监管：按企业风险等级配置资源，聚焦高风险领域
生产体系提升：3年体系优化行动，探索外设仓库/智能化生产管理
网络监管：“以网管网”机制，压实电商平台责任，监测非法添加等违法行
不良反应：优化国家监测平台，推动数据共享与深度分析
延伸监管：注册备案数据真实性核查+检验机构延伸检查
技术支撑类（技术保障，夯实监管基础）
队伍建设：充实审评力量，系统化培训考核，省局协同监管
标准体系：加快强制性国标建设，聚焦原料安全/功效评价；制定标准规划
监管科学：布局安全评估/创新原料研究，研发监管新工具
智慧监管：推动全流程数字化，探索AI在备案/生产/经营监管中的应用
国际接轨类（监管协同，提升国际竞争力）
国际交流：参与国际监管组织，推动监管趋同与信赖
标准接轨：国际标准转化应用+参与国际标准制定
动物试验减免：优先烫发/非氧化染发产品豁免，加速替代方法开发
原料管理：动态更新准用原料目录（纳入国际权威评估+国外安全历史原料）
本意见通过创新支持、流程优化、风险防控、技术升级和国际协同五大类举措，旨在提升产业创新活力、简化监管流程、筑牢安全底线，到2035年实现监管现代化和国际竞争力提升。政策解读强调，改革将增强消费者获得感，助力民族品牌崛起。
小编一直致力于向所有阅读者普及化妆品法规知识、解读相关法规政策、更新行业法规动态。
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